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住房信息联网屡期不至 遇多重阻力
丽水网:http://www.lsnews.com.cn/ 2013-11-25 14:49

  四川省住建厅22日宣布,四川省年内将实现三级住房信息系统联网。值得注意的是,省内三级系统联网何时与全国联网,四川尚无时间表。

  截至目前,距住建部首次提出的住房信息联网“最后期限”已时隔近17个月,距第二次承诺的2013年6月底也已过去5个月。一次次的爽约,让住房信息联网恍若可见却又难以企及。但三中全会《决定》提出,“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享”。随着不动产统一登记制度的确立,住房信息联网再次被提上日程。

  信息联网意味着我国住房信息将走向透明,从而给房地产市场添加变数。对此,专家认为,住房信息联网是征收房产税的基础,其对于市场的影响一方面在于将会逼出部分存量房,缓解供需关系,另一方面将为我国房地产调控提供更精确的数据资料支撑。但其对市场影响程度则取决于联网数据的完整度与开放度。

  进程

  住房信息“联而不通”

  日前,国务院常务会议提出建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,消除“信息孤岛”。

  与此同时,发展改革委主任徐绍史表示,推动建立信用信息交换共享机制,逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的统一的信用信息共享平台,实现资源共享。

  多次爽约的住房信息联网再次被提上日程。此前,按照国务院的要求,全国40个重点城市的个人住房信息系统,应于2012年6月30日前实现与住建部联网。与此同时,按照住建部相关负责人的表述,2013年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。但直到现在,仅有部分城市内部进行联网,或技术性联网,真正联网并没有实质性进展。

  《经济参考报》记者从多个城市房管部门证实,我国二级重点城市已全部实现与住建部技术性联网。多地房管部门相关负责人表示,事实上,与住建部联网已没有技术上的障碍,这些城市2012年就完成了与住建部联网。

  “但与住建部联网都处于‘联而不通’的状态。”上述负责人之一表示,虽然从技术层面已与住建部进行联网,但并未实质性开通。所以目前只能在各地查询本地信息,还未做到全国互联。

  据了解,住房信息联网意在对异地购房和多套购房行为进行监管,以及对房地产税政策提供数据支撑。最初设计是要求为公安、民政、规划、土地、金融、统计等部门提取相关信息预留数据接口。

  根据住建部的整体方案,整个住房信息系统将分为三大应用系统,分别为住房监测分析、住房公积金监管和住房保障监管。住建部将地方自建的数据库收集,统一数据格式录入数据中心,形成一个统一的监控平台。

  住建部政策研究室房地产处处长赵路兴在接受《经济参考报》记者采访时表示,信息联网意味着我国个人房产信息进一步透明,但其仍面临众多阻碍。一方面,我国房地产发展较快的同时,管理却未能跟上,因此,各地对于房产信息采集的标准、程序、内容等有较大差异,而我国不动产登记需由过去纸质信息录入成电子信息,造成不少障碍。另一方面,中国自古将房产作为储蓄使用,是家庭的最大财产,也是个人隐私最大部分。因此,意味着财产公开的房产查询面临的阻力可想而知。

  而除了上述问题外,我国独有“历史遗留问题”也有一定影响,赵路兴说,我国除了商品房以外,各地还存在大量的其他房产可能未录入住房信息系统,包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。“究竟哪些房子必须录入,我国还没有明确规定,因此,各地对于这部分差异较大,这样信息便不完整,也同时失去了原有的意义”。

  

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